미국에서 ‘트럼프 관세’의 위헌 여부에 대한 법적 판단과 판결 경과, 그 의미를 총체적으로 정리한 분석입니다. 최근 연방대법원이 이 사안에 대해 위헌·불법 판결을 확정한 보도가 다수 나오고 있으며, 이 판결은 트럼프 행정부의 핵심 무역정책에 대한 사법적 제동을 의미합니다.
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배경: 트럼프 관세 체계와 논란
관세 정책의 구조
도널드 트럼프 전 대통령은 재임 중 및 이후 ‘상호관세’와 ‘전면적 관세’ 조치를 도입했습니다. 이는 주요 수입품에 일률적인 관세를 부과하고 중국 등 특정 국가에 추가 관세를 매기는 등 광범위한 무역 조치였습니다.
트럼프 행정부는 이를 국제긴급경제권한법(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA) 등 비상 권한을 근거로 시행했는데, 이 법은 전통적으로 국가 비상사태 대응을 위해 외국 자산 동결 등 제한적 조치를 허용하는 법이었습니다.
그러나 관세 부과는 전통적으로 의회(연방 의회)가 부여하는 권한이라는 헌법적 논쟁이 핵심이었습니다. 이 문제는 곧바로 소송으로 이어졌고, 하위 법원에서부터 연방 대법원까지 이어진 사법적 판단의 대상이 되었습니다.
하위 법원 판단: 위헌·불법 판결의 연속
연방 국제무역법원 (Court of International Trade) 판결
2025년 5월, 연방 국제무역법원은 트럼프 대통령이 IEEPA를 근거로 제정한 광범위한 관세 조치가 행정권한을 넘는 위헌적 조치라고 판결했습니다.
- IEEPA 법에는 비상사태 시 제한적 조치만 허용되어 있고, 관세 부과 권한은 명시돼 있지 않다는 점이 근거였습니다.
- 법원은 분리된 권력(separation of powers) 원칙과 주요 정책에 대한 의회 승인 필요성을 강조하며 관세 조치를 무효화했습니다.
- 이 판결은 대통령에게 의회가 명시적으로 부여하지 않은 ‘광범위·일방적 관세 부과권’을 인정할 수 없다는 법리적 근거를 중심으로 했습니다.
연방 항소법원 판단
항소심에서도 트럼프 관세가 불법적이라는 판단을 유지했습니다. 특히 ‘상호관세’와 ‘펜타닐 관세’ 부분이 IEEPA 기반으로 부과됐다는 점에서 연방순회항소법원은 위헌적 권한 행사로 규정했습니다.
최종 판결: 연방대법원 – 위헌·불법 인정
2026년 2월 20일(현지시간) 미국 연방대법원(Supreme Court)은 판결문을 통해 트럼프가 IEEPA를 근거로 부과한 광범위한 관세가 “법적 권한을 넘어선 불법적 조치”라고 판단했습니다.
핵심 내용:
- 대법원은 대통령이 국제긴급경제권한법만으로 광범위한 관세를 단독 부과할 권한을 갖지 않는다고 판결.
- 대부분의 관세를 무효화했고, 특히 비상권한법 적용 관세는 사라졌습니다.
- 다만 다른 법률(예: 232조 Trade Expansion Act 등이 특정 품목에 대한 관세는 유효할 수 있다)고 판시함으로써 완전 철폐는 아니지만 핵심 조치의 위헌성을 확인했습니다.
이 판결은 6대 3 찬성으로 내려졌으며, 리더십 의견은 피고의 권한 남용을 제한하는 방향으로 정리됐습니다.
사법적 근거와 법리
① 권한 분리 원칙(Separation of Powers)
미국 헌법은 무역·관세 결정권을 의회가 주로 보유하며 대통령은 이를 집행하는 역할로 제한합니다. 트럼프 관세가 IEEPA에서 관세 부과를 명시하지 않는다는 점이 핵심 쟁점이었습니다.
② 비상 권한의 한계
IEEPA는 비상대응 조치를 위한 법으로 해석돼 왔으며, 관세처럼 광범위한 상호무역 조치에는 적용되지 않아야 한다는 법원 판단이 잇따랐습니다.
③ 주요 정책에 대한 의회 승인 필요성(Major Questions Doctrine)
대법원은 “국가 경제에 미치는 중대한 정책 결정은 의회가 명시적으로 권한을 부여해야 한다”는 주요 정책 법리를 다시 확인했습니다.
경제·정책적 영향
환급 부담
관세가 무효화되면서 이미 걸러진 관세 수입(수백억~수천억 달러 규모)에 대한 환급 요구가 예상됩니다. 일부 분석은 1700억~1800억 달러 이상의 환급 리스크를 언급했습니다.
정책 전환
트럼프 측은 대체 법적 근거(232조, 301조 등)를 근거로 관세를 재도입하거나 조정할 계획을 시사했습니다.
국제 무역 및 시장
이 판결은 글로벌 무역 및 투자 결정에 영향을 미치며, 미국과 주요 교역국 간 협상에도 파장을 낳을 수 있습니다.
트럼프 관세 위헌 판결은 단순 법적 분쟁이 아니라 미국 행정부 권한 범위에 대한 사법부의 중대한 제동입니다.
핵심 요약: